Приемлемые виды деятельности

 

Может ли проект включать в себя небольшие инвестиции?

Да

 

Обязательно ли осуществлять проект и в Финляндии и в России?

В основе идеи проекта лежит приграничное сотрудничество и партнёры проекта должны быть по обе стороны границы. Партнёры сами вправе решать, на какой географической территории делать акцент.

 

Ведущий партнёр и партнёры

 

Может ли коммерческое предприятие выступать заявителем (ведущим партнёром) проекта?

Коммерческое предприятие может быть ведущим партнёром проекта. Следует учитывать, что программа не финансирует предпринимательскую деятельность (инвестиции в частные предприятия, вывод предприятия на международный рынок итп). Проект рассматривается, как более масштабная деятельность, направленная на развитие.

 

Может ли партнёр быть извне территории программы/ извне ЕС?

Да, географическое расположение партнёра не имеет ограничений. Тем не менее, польза от проекта должна быть направлена на основную территорию программы, и, если партнёр привлекается из-за пределов её территории, то он должен привносить в проект такие знания, которые на территории программы получить невозможно. Ведущий партнёр должен представлять территорию программы, или прилегающие территории.  

 

Сколько ведущих партнёров может быть в проекте?

В проекте может быть один ведущий партнёр. Ещё в проекте должен быть, как минимум, один партнёр.

 

Можно ли распределить ответственность в проекте между партнёрами или ведущий партнёр отвечает за весь проект?

Ведущий партнёр и партнёры могут между собой договариваться о распределении обязанностей, но ведущий партнёр несёт ответственность за весь проект перед Руководящим органом Программы.

 

Можно ли в проектной заявке уже указать, кто будет субподрядчиком?

Субподрядчики всегда выбираются по итогам конкурса (если сумма превышает минимальный порог). Организации, реализующие проект, могут при желании использовать существующие договоры, прошедшие тендерную процедуру, тогда, в принципе, может оказаться, что субподрядная организация будет известна уже на этапе планирования проекта. Указание субподрядной организации, тем не менее, не исключает проведение тендера. В то же время партнёрам не надо проходить конкурс, то есть они не могут извлекать прибыль из средств проекта – партнёры в проекте всегда действуют по принципу нулевой рентабельности. Партнёры должны быть указаны в проектной заявке. 

 

Может ли одна организация участвовать в нескольких проектах в рамках одного тура?

Да. Организация вправе выступать как партнёром, так и ведущим партнёром в нескольких проектах.

 

Может ли российская организация быть ведущим партнёром?

Да, если она соответствует требованиям приемлемости (см. второй раздел инструкции заявочного тура) и располагает достаточными ресурсами для осуществления функции ведущего партнёра.

 

Ведущий партнёр несёт ответственность за сведения о партнёрах (напр. Инструкция с.10 п. a-f). Как и когда ведущий партнёр подтверждает эти сведения?

На втором этапе заявочного тура к полной проектной заявке прилагаются партнёрские соглашения ведущего партнёра с каждым из партнёров (Partnership statement), в них партнеры своей подписью подтверждают и своё соответствие требованиям приемлемости. Но это не отменяет ответственности ведущего партнёра за проект в целом и, если хотя бы один партнёр окажется неприемлемым, отказано будет в реализации всего проекта. Специального способа подтверждения ведущим партнёром сведений об остальных партнерах Руководящий орган программы не предусматривает.

 

Расходы

 

Есть ли рекомендации по размещению бюджета между финскими и российскими партнёрами?

Программой не определено процентное или иное распределение средств между регионами или отдельными партнёрами. Расходы должны соответствовать деятельности проекта и быть целесообразными.

 

Могут ли транспортные расходы ассоциатов включать проживание и суточные?

Да.

 

Кто перечисляет российское и финляндское софинансирование ведущему партнёру?

Всё утверждённое финансирование проекта осуществляется Региональным Союзом Северной Эстерботнии.

 

Могут ли университеты или научные учреждения использовать труд своего основного персонала в качестве собственного вклада в финансирование проекта?

Организация, участвующая в проекте, может использовать труд своего основного персонала для формирования доли собственного финансирования проекта если такой работник выделен для работы в проекте. При этом такая организация должна подтвердить, что допустимо и правомерно использовать труд своего сотрудника на работу в проекте.

 

Какой размер собственного вклада в финансирование проекта?

Из собственных средств необходимо сформировать 10 % от общего бюджета расходов проекта.

 

Может ли собственный вклад иметь неденежное выражение?

Собственный вклад должен быть сформирован деньгами. Деньгами считается и реально выплачиваемая заработная плата сотрудников, направленных для работы в проекте.

 

Какие расходы на выполнение контракта следует предусмотреть в бюджете?

Помимо затрат на реализацию мероприятий проекта следует учитывать расходы на управление проектом, например расходы на аудит. В транспортных расходах следует учесть участие в тематических семинарах, устраиваемых Руководящим органом программы (в начале и конце проекта, а также ежегодно во время реализации проекта). В мероприятиях участвуют Ведущий партнёр и основные партнёры.

 

Каков предел запрашиваемого финансирования для инвестиционных проектов?

Запрашиваемое финансирование не зависит от типа проекта. Максимальный уровень запрашиваемого финансирования составляет до 90% от общего бюджета проекта.

 

Каждый партнёр должен вносить равный вклад в собственное финансирование проекта?

Нет. Минимальный уровень собственного вклада всех партнёров в финансирование проекта составляет 10%. Как собрать этот вклад ведущий партнёр и партнёры решают между собой самостоятельно.

 

Направление заявки

 

Заявка составляется на английском языке?

Да, и концепция и полная заявка составляются по-английски.

 

Какие пункты в концепции проекта надо заполнять?

Надо заполнять всю форму концепции проекта в ЭМОС целиком. Форма полной проектной заявки будет опубликована только для участия во втором этапе заявочного тура.

 

Кто подписывает концепцию проекта?

И концепцию и полную заявку подписывает уполномоченный представитель организации, выступающей в роли ведущего партнёра. К концепции не надо прилагать подписанные обязательства от остальных партнёров.

 

В каком виде представлять бюджет проекта?

На первом этапе отбора указывается только общий бюджет проекта и запрашиваемое финансирование. На втором этапе отбора с полной проектной заявкой представляется детализированный бюджет.

 

Как долго Руководящий орган будет ждать прибытия бумажной версии Концепции проекта по завершении заявочного тура (при условии, что она была отправлена вовремя)?

Точного срока не установлено, но Отборочный комитет должен располагать всеми необходимыми материалами, поскольку на второй этап отбора не могут быть приглашены проекты, приемлемость которых не подтверждена.

 

Реализация проекта

 

Можно начать реализацию проекта на финской территории, пока Россия не ратифицировала Финансовое соглашение?

Нет, расходы проекта приемлемы только после подписания контракта Ведущим партнёром и Руководящим органом проекта. Руководящий орган не может подписать контракт прежде, чем Россия ратифицирует Финансовое соглашение.

 

Есть ли приемлемые для Программы аудиторы в Республике Карелия?

Поиск приемлемых аудиторов может быть проблематичным. В данный момент мы не может однозначно ответить, как на практике должен проводиться аудит в Карелии. Вопрос рассматривается.

 

Как часто требуется представлять отчёты?

Внутренняя отчётность представляется всегда с запросом на перечисление транша. Предварительный график финансирования составляется вместе с контрактом по принципу перечисления следующего авансового платежа после освоения оговоренной части предыдущего.

 

Когда заключается контракт?

Наблюдательный комитет утверждает проекты для финансирования на заседании 23-24 июня 2010 года. Проработка контрактов с проектами начнётся сразу после этого.

 

Есть ли минимальный срок проекта?

Нет. Установлен только максимальный срок в 36 месяцев.